浅谈政府如何利用大数据信息平台帮助国内企业“走出去”
【摘要】 改革开放以来，我国经济模式已经从把先进国家的企业“引进来”，到了需要国内企业“走出去”的阶段，要顺利实施“走出去”战略，就要妥善处理好政府的宏观调控目标和企业微观目标二者之间的关系，政府可以从产业方向和服务支持两方面做好引导工作。在信息化时代，政府通过网络平台对国内企业做好支持工作是效率最高的方式。本文仅就政府如何搭建海外数据信息平台进行讨论。
【关键词】 政府；海外；信息平台
改革开放以来，我国经济模式已经从把先进国家的企业“引进来”，到了需要国内企业“走出去”的阶段，这也是“一带一路”伟大战略构想必不可少的重要组成。要顺利实施“走出去”战略，就要妥善处理好政府的宏观调控目标和企业微观目标二者之间的关系，使二者找到很好的结合点，既符合企业的利益，又符合国家的要求，政府可以从产业方向和服务支持两方面做好引导工作。目前我国的高新技术企业已经能跟上国际的步伐，但是占经济比重较大的仍然是传统行业，比如建设行业，这类企业长久以来在国内市场的经济圈内闭合发展，缺乏国际商业知识。怎么样帮助这些中国企业走出去，是一个迫在眉睫的问题。在信息化时代，政府通过网络平台对国内企业做好支持工作是效率最高的方式。但是，现今网络技术虽然已经普及，各网络平台各自为战，一个产业链各环节信息散落于各不同的网站，还没有一个专业的网络平台集成信息，来为中国走出去的企业提供信息支持。碎片化的信息大大增加了企业管理成本，提 高了“走出去”的门槛。我国驻外机构手中有很多项目信息，因为没有数据平台而导致信息交流不畅，国内企业无法从正式官方平台获得信息而影响“走出去”的步伐。
政府如果能集成一个这样一个信息平台，将极大地提高企业走出去的效率。建立一个或多个大数据信息平台具备以下最基本的信息，将会使得企业“走出去”更为方便、更为快捷、更有信心。
一、战略规划信息
政府通过研究各国产业需求、境外营商环境、法规政策、业主资信等方面的信息，对世界各国的经济需求分布给出指导意见。企业不能盲目的“走出去”，要有的放矢。比如在非洲国家，北非国家具有石油资源，外汇充足，支付能力有保证，但缺乏高质量的劳动力，因此建筑业输出市场较好，同时可以引导石油行业、建筑业等企业进入。南非地区过去建筑业输出市场较好，莱索托、博茨瓦纳、南非等国家都是重点经营的地区，但近年来因经济疲软，建筑业此时再发展则有风险，但该地区矿产资源丰富，可以考虑矿业开发企业进入。西欧中小国家的基础设施不完善，国家经济实力发达，但缺少有实力的建筑公司。诸如此类，政府要给予引导。充分利用我政府机构在各个国家及城市设立的分支机构，收集有利于投资及投标的各类信息，并成立机构将信息归结，然后在国内筛选出有意向的优质企业进行投标及投资，杜绝恶意竞争。
二、政府间合作信息
没有市场，可以策划市场并制造市场。目前，发展中国家能够和平崛起的只有中国，绝大多数第三世界国家仍然处于社会发展初级阶段，不仅经济上贫穷落后，政治上缺乏社会管理经验。政府加强同这些国家的合作，可以各取所需，我们可以输出我国发展的成功经验，可以从这些国家获取我国紧缺的外汇和资源。
政府可以组织国内有经验的企业实地考察当地的项目需求，为当地进行投资策划。第三世界当地政府一般城市规划等项目策划能力较弱，如果坐等当地甲方进行的传统招投标项目模式，市场将会非常狭小。一带一路战略不仅要输出制造业，更可以输出我们的管理和开发。可以组织国内专业能力较高的投资方、开发方，调研当地市场，在没有项目的情况下策划项目、开发项目。
例如阿拉伯国家贫富差距大，社会动荡情况较多，维稳是当局政权的首要问题。阿拉伯之春事件于2010年北非始于突尼斯，途径阿尔及利亚，在邻国利比亚达到高潮，目前正在叙利亚肆虐。当时，阿尔及利亚政府通过学习中国模式，与中建股份阿尔及利亚分公司合作，大批量建造社会福利保障房以解决民生问题，因此虽然也有民众游行示威，但是当地百姓也看到了政府为社会福利做出的努力和即将交付的大批住房，因此社会浪潮迅速平息，政府的执政力得到肯定，而中国企业也在这样的大体量工程中赚取了大量外汇，阿尔及利亚政府甚至向我们提出了石油换粮食，石油换住房这样的口号，可谓纳什的博弈论经典双赢案例。然后，由于社会福利住房项目的成功履约，中国建筑在阿尔及利亚更取得了南北高速、阿尔及尔大清真寺、阿尔及尔新机场等世界顶级项目。反观在阿尔及利亚邻国的利比亚，作为当时的北非经济第一强国，虽然也启动了社会住房项目，但是起步时间太晚，没有及时学习中国模式，民众迅速被反对派拉拢鼓动，最终造成巨大的社会动荡。因此，政府间可以通过类似交流与合作，策划项目，并将项目信息及时发布以便国内企业及时跟进。
三、企业开办支持
中国企业走出去，是通过注册当地公司还是以外资企业身份进入当地市场，都有哪些优势劣势，以及以上业务流程如何操作，都是非常现实的问题。政府平台上如果能根据政府驻外分支机构提供的信息一一指明，则能极大地便利企业走出去。
四、资质互认
为了便于进入国际市场营业和国际间投标、承接项目，中国企业哪些资质可以和国际间资质互相认可，国内持有各种资格证书的人员和国外从业的资格证书互相认证，或者中国公民如何获取所在国当地资格证书，都是需要面对的问题切实的解决好这些问题，将大大提高我国企业走出去的步伐。例如某些国家要求承包商授权的项目经理必须持有所在国的建造师资格，商务经理必须持有物料工程师的资格，而这些资格在欧美管理体系圈内的国家是可以互相承认的。该国法规是否接受我们国内的建造师或者造价师，这就需要政府牵头组织并给出办理指南。
五、税务及当地法规、国际规范
如何纳税是一门学问，也是企业在国外健康安全发展的基本保障，建立税收数据库，对项目所在地的税收政策及进出口贸易流程法规要充分了解。国内的建筑业、制造业对外输出产品，不同的国家有不同的规范要求，比如在欧洲，产品须符合欧盟规范EN，美国则要符合美国规范ASTM，英国是BS规范，以及相应的质量安全环保认证。如在非洲绝大多数国家没有能力制定自己的规范的，则直接套用殖民地时代的英法规范标准。所在国需要产品符合哪些要求和认证，如何办理这些认证，需要政府从官方渠道提供这类信息。同时建立国际规范资料库，或者给出链接，供国内企业免费下载使用。
六、安全预警
目前很多第三世界国家当地反政府势力依然猖獗，这些反动势力以中国人为袭击对象，以达到破坏当局政府和中国的合作目的。通过网站对中国人不友好的地区、势力，有针对性的及时安全预警，对当地安全形势及时评估，为保障海外国人的生命财产安全十分重要。例如，在利比亚政局动荡之初，在利比亚的中资企业并不具备较多的情报，以判断该国的形势发展。错误的以领国突尼斯和阿尔及利亚为类比，认为只是一次影响不大的游行示威浪潮。因此没有做出人员和生产资料的撤离。直至事态发展严重，大多数工地遭到暴民洗劫，未来得及撤离的人员徒步穿越沙漠才躲过一难。战后政局稳定后，由于是战争不可抗力，项目的索赔和保险赔付遥遥无望，给企业带来巨大损失。
七、国际化人才招聘信息
国际化的公司必须要配备一定数量的国际化人才。留学生群体具有天然的优势。一部分留学生毕业后并不能在国外找到合适的工作，而回国后，又不适应国内的工作气氛和薪资待遇，心理存在一定落差。这一点正好是走出国门的中国企业能提供的，中建股份阿尔及利亚公司就亲赴法国高校，招聘了很多精通法语的专业工程学员，这些学员后来都在海外公司成为栋梁之才。但是这只是个例，由于信息的不对称，绝大多数中资企业缺少海外高校的信息，而留学生缺少中资企业的招聘信息。海外招聘仍然是传统的海外企业去高校传统模式招聘，效率十分低下。
八、国际履约诚信信息
对恶性竞争，蓄意扰乱国际市场的国内企业，进行处理。长期以来，由于我们国家内卷经济竞争激烈，远低于国际市场上平均利润率。在刚进入一个新开发的国家市场之初，往往能很正常的取得这样的利润。但是随着大批出境的国内企业的进入，也带来了唯最低价中标的不良风气，把本来利润丰厚的当地市场搞得无利可图。而这些低价中标的企业，在履约过程中要么低质低价输出低品质的产品，要么发现亏损据不履行义务坐地起价，给中国制造的形象严重抹黑。应建立网上国际履约诚信平台，对不良企业设立举报通道，对这样扰乱市场的不良企业设立举报通道，政府对这类企业必须严惩。
九、当地文化习俗
在国外经营业务，必须了解当地人文习俗。首先，了解并尊重当地习俗，可以迅速融入当地社会，与当地重要的业务关系人建立良好的社交关系；其次，可以避免对当地习俗的无意冒犯，避免不必要的麻烦；最后，对当地人文习俗的了解，能为工程属地化管理和人力资源策划与组织，提供准确的信息，这也关系到我们在当地的履约能力。
结语
建立“一带一路”项目综合信息平台，利用大数据信息引导“一带一路”政策的执行，将会为企业带来极大的便利和丰厚的利润。通过平台对企业的资质审核管理及后期维护管理，确保我国企业在国际舞台上维护企业及国家信誉，确保我“一带一路”政策受到国际的欢迎。
（中建海峡建设发展有限公司 程艺君 姚晰）
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